Instructieregel permanent wonen op vakantieparken van tafel
7 juli 2026
Graag willen wij de berichtgeving in de media van afgelopen dagen nuanceren. De krantenkoppen met ‘Permanente bewoners mogen op vakantieparken blijven’ zijn niet juist en schetsen een verkeerd beeld van de plannen.
Hoe het echt zit
In de Kamerbrief van afgelopen donderdag staat dat er een streep gaat door de instructieregel permanent wonen. Dat betekent dat minister Boekholt-O'Sullivan (Volkshuisvesting) het plan van het vorige kabinet heeft geschrapt om permanente bewoning op vakantieparken voor tien jaar legaal te maken. Wel wil ze met gemeenten afspraken hierover maken. In principe verandert er weinig aan de situatie zoals die de afgelopen jaren was. Hoe de afspraken er tussen gemeenten en de recreatiesector exact uit komen te zien is nu nog niet duidelijk. HISWA-RECRON is in de basis positief over deze nieuwe aanpak.
Instructieregel niet uitvoerbaar
Volgens de minister is de instructieregel uit het vorige kabinet niet uitvoerbaar en onvoldoende passend bij de grote verschillen tussen vakantieparken en de uiteenlopende situaties van bewoners. Het houdt te weinig rekening met de verschillende omstandigheden van de bewoners, of ze bijvoorbeeld eigenaar zijn of het huisje huren.
In plaats daarvan kiest het kabinet voor landelijke werkafspraken met gemeenten. Uitgangspunt is dat permanente bewoners van recreatiewoningen niet zomaar op straat mogen belanden. De inzet van het nieuwe kabinet blijft dat mensen die al in een vakantiehuisje wonen, daar mogen blijven. De minister wijst erop dat de woningnood hoog is en dat sommige mensen daarom zijn aangewezen op dit soort huisvesting.
Gemeenten moeten de menselijke maat centraal stellen en in schrijnende gevallen eerst onderzoeken of de bewoning kan worden gelegaliseerd. Als legalisatie niet mogelijk is, moeten zij bewoners begeleiden naar een passende alternatieve woonoplossing. Alleen wanneer sprake is van bijvoorbeeld ondermijnende criminaliteit, ernstige overlast of andere zwaarwegende omstandigheden blijft handhaving mogelijk.
Handelingskader
De minister heeft hierover afspraken gemaakt met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze worden uiterlijk eind 2026 uitgewerkt in een landelijk handelingskader, dat gemeenten richting moet geven bij hun beleid en uitvoering. De brief van de minister benadrukt dat de problematiek rond vakantieparken breder is dan alleen permanente bewoning. Op veel parken spelen tegelijkertijd vraagstukken rond recreatie, revitalisering, transformatie, huisvesting van arbeidsmigranten en ondermijnende criminaliteit. Volgens de minister vraagt deze diversiteit om maatwerk in plaats van één landelijke juridische regeling. Voor het einde van het jaar informeert de minister de Tweede Kamer over de uitwerking van de landelijke werkafspraken en het handelingskader.
Vakantieparken bedoeld voor recreatief verblijf
HISWA-RECRON is positief over het voornemen van de minister om af te zien van een generieke instructieregel en in plaats daarvan te kiezen voor maatwerk. Dat past veel beter bij de complexiteit van de problematiek en de grote verschillen tussen vakantieparken, bewonerssituaties en lokale omstandigheden. Hier hebben wij het afgelopen jaar ook nadrukkelijk voor gepleit.
Jeffrey Belt, adjunct-directeur leisure en recreatie bij HISWA-RECRON: “Wij begrijpen dat de menselijke maat centraal moet staan. Mensen mogen niet zomaar tussen wal en schip raken. Tegelijkertijd kan het niet zo zijn dat de gevolgen van de woningnood of complexe sociale problematiek eenzijdig op het bord van recreatieondernemers terechtkomen. Vakantieparken zijn in de basis bedoeld voor recreatief verblijf en ondernemers moeten kunnen blijven investeren in kwaliteit, vitaliteit en toekomstbestendige verblijfsrecreatie.
Het is daarom goed dat gemeenten hierin een nadrukkelijke verantwoordelijkheid krijgen en dat er wordt gewerkt aan landelijke werkafspraken en een handelingskader. Voor HISWA-RECRON is daarbij van belang dat dit kader duidelijkheid biedt aan bewoners, gemeenten én ondernemers. Met oog voor de menselijke maat én voor het behoud van de recreatieve functie van vakantieparken.” Daarnaast pleit HISWA-RECRON ervoor om de transformatie van vakantieparken - die hiervoor geschikt zijn en al aan het recreatieve aanbod zijn onttrokken - te versnellen, via het transformatieproces Vitale Vakantieparken.
Lees meer:
